من صيرفة الى بلومبرغ!
رنا علوان
بعد ان تسلّم النائب الأول (وسيم منصوري) مهام حاكم مصرف لبنان بالإنابة ، توقفت منصة [صيرفة]، والتي كان مصرف لبنان يستند إلى المواد( 82 و83 ) من قانون النقد والتسليف ، التي تسمح له أن يبيع ويشتري ويتدخل في السوق من خلالها ، ولكن بقي الاعتماد على سعرها في دفع رواتب القطاع العام
وبهدف إنشاء بديل عنها ، وافق مجلس الوزراء اللبناني في جلسة عقدها الخميس على اعتماد منصة “بلومبيرغ” بدلاً من “صيرفة” لتبديل العملات ، وذلك بعد حوالي عامين على إطلاقها من قبل حاكم مصرف لبنان السابق [رياض سلامة] ، في إطار الإجراءات الاستثنائية التي فرضها حول العمليات على العملات الأجنبية وحول السحوبات النقدية ، لكنها لم تنجح وبان فشلها ، فأصدر البنك الدولي تقرير حولها في 16 مايو/ أيار 2023 ، جاء فيه [ إن “منصة صيرفة تحوّلت إلى آلية لتحقيق أرباح من عمليات المراجحة ، بلغت حوالي 2.5 مليار دولار منذ إنشائها ] ، فالحصول على الدولار عن طريق هذه المنصة كان يحقق أرباحًا خيالية ، وبعملية تخلو من المخاطر نظرًا لوجود هامش بين سعر العملة على المنصة وسعر العملة في السوق الموازية ، أما منصة “بلومبيرغ” ليست منصّة تداول بل منصة [“داتا” معلومات] لسوق العرض والطلب ، يعني أن ( سعر الدولار مقابل الليرة على منصة بلومبرغ سيُحرير سعر الصرف ) وسنواجه مضاربة خارجية لا يمكن السيطرة عليها حيث سيكون هناك ( عرض وطلب ) في حين ان الحكومة اللبنانية لم تحدد رسميًا ( السعر الذي بموجبه ستتم عملية التداول )
وكما هو معروف أن نظام بلومبيرغ هو نظام عالمي ، وهذا يدل على ان العمل بهذه المنصة البديلة ، هو قرار سياسي بإمتياز ، ومن المتوقع ، ان سعر صرف الدولار سيكون مُهدد بالارتفاع في الفترة المقبلة في حال لم يتم إقرار الاصلاحات ، والسؤال هنا ، هل الدولة مُستعدة لمواجهة هكذا ازمة ؟!
في أيار /مايو 2021 ، أصدر مصرف لبنان التعميم الأساسي رقم 157 ، ليفرض على المصارف أن تشترك حكمًا في المنصة الإلكترونية لعمليات الصرافة المنشأة من قبله ، بهدف “تحقيق استقرار سعر صرف الليرة اللبنانية”، في ظلّ الانهيار التاريخي الذي سُجِّل في قيمة العملة الوطنية ، وذلك قبل أن تمثل منصة صيرفة “أداة نقدية غير مؤاتية أدت إلى ارتفاعات قصيرة الأجل في سعر صرف الليرة على حساب الاحتياطي والوضع المالي لمصرف لبنان ، لا سيما في غياب سعر صرف وإطار نقدي جديدين”، حسب البنك الدولي
وكان كلما ظهرت إشاعة “عن العمل لوقفها” ، يبدأ سعر صرف الدولار بالارتفاع في السوق السوداء ، وهذه الإشاعة كانت بمثابة حجة لحاكم مصرف لبنان السابق رياض سلامة للابقاء عليها ، كون لها دور في ضبط سعر صرف الدولار في السوق الموازية ، رغم المعارضة الواسعة التي طاولتها
وقد حاول سلامة ومن خلفه السلطة السياسية استيعاب نقمة موظفي القطاع العام ، من خلال تحويل أجورهم ورواتبهم إلى الدولار الأميركي بسعر المنصة ، الذي أصبح أيضاً معتمدًا لتسعير فواتير وتعرفات العديد من القطاعات ، وذلك قبل أن يتبيّن أن هذه المنصة ، صبّت في مصلحة كبار التجار ، وساهمت في تعميق الأزمة
وفي مقابل اختيار منصوري وأعضاء المجلس المركزي “بلومبيرغ” كمنصة بديلة فإن هذا المسار لم يحز على رضا العديد من الأطراف المصرفية والمالية ، كما يشكك خبراء اقتصاديون في نجاح المنصة الجديدة خصوصًا أن “الثقة بين المواطن وكذلك المودع اللبناني معدومة بالقطاع المصرفي ، وفي ظلّ غياب الإجراءات الإصلاحية التي تعدّ السبيل الأساسي للحفاظ على الاستقرار النقدي في البلاد ومعالجة الأزمة الاقتصادية
أما إحدى مساوئها هي ان “تسوية الصفقات تتم عبر بلومبيرغ عن طريق التحويلات المصرفية الإلكترونية للأموال ، من دون اللجوء إلى الأوراق النقدية
وحتى اليوم ، المنصة غير مجهَّزة للتداول بالعملات الأجنبية ، بل تمّ تجهيزها تقنيًا ، ما يدل على ان هناك ثغرات بالأرضية القانونية ، ومعظم عمليات تداول العملات الأجنبية بالتجزئة ستستمرّ من خلال مكاتب الصرّافة حيث يكون التسليم الفعلي بالأوراق النقدية مطلوبًا
وبالتالي ، فإن من العوامل التي تجعل الحديث عن منصة بلومبيرغ غير ذي نفع أن وسائل الدفع المقبولة على الساحة الاقتصادية في لبنان هي الأوراق النقدية فقط
ومن ناحية إيجابية ، نجد ان مرجعيات إقتصاديّة تُعوّل على منصة “بلومبرغ” الجديدة التي سيتمُّ إطلاقها بدل منصة “صيرفة” خلال وقتٍ قريب ، وتقولُ المصادر إنه من الممكن أن تحظى تلك المنصّة باهتمامٍ عربيّ كبير ، على اعتبار أنها قد تُساهم في إندماجِ مستثمرين أو متموّلين ضمن السوق بشكلٍ أكثر شفافيّة ووضوح من المرحلة السابقة
وأوضح الخبراء أنَّ “بلومبرغ” ستُشكل تفوّق على “صيرفة” من حيث المضمون ، وما يجري هو أنّ المنصة الجديدة ستكشفُ سوق الدولار واللاعبين بوتيرته والذين يقومون بعملية المضاربة ، وهذا ما كان مفقودًا تمامًا مع المنصة القديمة صيرفة ، وبالتالي فإن هذه العوامل تُمهد لثقة كانت غائبة ، ولكن العبرة في التطبيق لاحقًا
اما المخاوف اليوم فهي تكمن ، في أن مصدر الدولار عبر صيرفة كان من الاحتياطي في مصرف لبنان الذي كان يخسر حوالي ٦ مليار دولار سنويًا أما استعمال منصّة بلومبرغ فهو ما يسمّى بcurrency floating أي أن سعر الدولار يحدّده سوق العرض والطلب ، وبما ان الطلب على الدولار يتجاوز أضعاف العرض نتيجة العجز بميزان المدفوعات وعدم تطبيق الإصلاحات بالاضافة الى الفراغ الرئاسي وأزمة النزوح السوري سيؤدي حتمًا الى ارتفاع الدولار ، وذلك نتيجة جهل هذه الطبقة السياسية لأبسط القواعد المالية والاقتصادية
2023-09-12
